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人間の安全保障とは

国家の安全保障から「人間の安全保障へ」

安全保障は、歴史的、伝統的には「国防」が該当する、「軍事力を用いて、国家の領土や政治的独立を外部からの脅威から守ること」が最も基本的な概念でした。今日においても、それは極めて重要な国家の役割の一つとされています。

 

しかし、「国家の安全保障」ではなく、国際社会の秩序を人間・社会の延長として認識し、国家よりもむしろその最小構成単位である人間に注目した「人間の安全保障」という新しい考え方。

 

それは、個人の生存、生活、尊厳を脅かすさまざまな脅威──貧困、飢饉、感染症、災害、環境破壊、紛争、組織犯罪、薬物、人権侵害など──に対し、「人間」の「安全」を広く、積極的に守るものとして、国際社会の新しいコンセプトとして重要視されています。

 

「人間の安全保障」とは、武力紛争、暴力、貧困、環境破壊、HIV/エイズを含む感染症など世界の人々が直面する広範で 深刻な脅威に対し、人間の視点から より包括的で 効果的に対処していこうとする考え方です。

 

国連広報センターHP「人間の安全保障」より)

 

グローバル化、相互依存が深まる今日の世界においては、貧困、環境破壊、自然災害、感染症、テロ、突然の経済・金融危機といった問題は国境を越え相互に関連しあう形で、人々の生命・生活に深刻な影響を及ぼしています。

 

このような今日の国際課題に対処していくためには、従来の国家を中心に据えたアプローチだけでは不十分になってきており、「人間」に焦点を当て、様々な主体及び分野間の関係性をより横断的・包括的に捉えることが必要となっています。

 

(外務省HP人間の安全保障より)

「人間の安全保障」のあゆみ

1970-80年代

「人間の安全保障」という考え方の起源が、ブラント委員会ブルントラント委員会、グローバル・ガバナンス委員会などが発表した報告書により現れる。

 

 

1994年

国連開発計画(UNDP)の人間開発報告により、国際社会において初めて「人間の安全保障」という概念が公に取り上げられる。

 

「人間の安全保障」を「恐怖からの自由と欠乏からの自由」と幅広く定義

 

≪人間の安全保障の主要な要素≫を提示

【4つの基本的な特徴】

「普遍性」「人間中心」「相互依存」「早期予防」

 

【7つの主要な要素】

「経済」「食糧」「健康」「環境」「個人」「共同体」「政治的安定」

 

 

2000年

国連ミレニアム総会でアナン国連事務総長(当時)が、人々を襲う地球規模の様々な課題にいかに対処すべきかを「恐怖からの自由、欠乏からの自由(free from fear and want)」とのキーワードを使って論じる。

 

この事務総長報告を受け、森総理(当時)は、日本が人間の安全保障を外交の柱に据えることを同総会で宣言。

 

 

2001年

1月「人間の安全保障委員会」の創設

 

平成12年9月の国連ミレニアム・サミットにおける日本の呼びかけに応え、緒方貞子前国連難民高等弁務官(当時)とアマルティア・セン・ケンブリッジ大学トリニティーカレッジ学長(当時)を共同議長として設立。

人間の安全保障の概念構築と国際社会が取り組むべき方策について提言することを目的とする。

 

 

2003年

人間の安全保障委員会による最終報告書Human Security Now
(邦題:『安全保障の今日的課題』)の提出

 

5回の会合と世界各地での対話集会や分野別研究等を経て、2003年2月には小泉総理(当時)に最終報告書の内容を報告、5月にはアナン国連事務総長(当時)に報告書を提出。

 

≪「人間の安全保障委員会」最終報告書 概要≫

人間の安全保障を以下の四つの観点から、国家の安全保障の概念を補完し、人権の幅を広げるとともに人間開発を促進するものと説明。

 

●人間中心であること
国家よりも個人や社会に焦点をあてていること
●脅威
国家の安全に対する脅威とは必ずしも考えられてこなかった要因を人々の安全への脅威に含めること
●担い手
国家のみならず多様な担い手がかかわってくること
●能力強化
その実現のためには、保護を越えて、人々が自らを守るための能力強化が必要であること

 

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2004年

4月 東京大学 大学院 総合文化研究科「人間の安全保障」プログラム設立

国際社会に対する新しい貢献を行う人材を養成していくため、大学院総合文化研究科が文理横断で言語情報科学専攻、超域文化科学専攻、地域文化研究専攻、国際社会科学専攻、広域科学専攻など全5専攻の協力の下に新しいタイプの大学院教育プログラムを設立。

 

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2011年

9月「人間の安全保障学会」設立

2007年に設立された「人間の安全保障教育研究コンソーシアム」を母体とする、日本および世界中で人間の安全保障の研究を促進していくための、開かれた学術フォーラム。

 

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10月 特定非営利活動法人「人間の安全保障」フォーラム設立

個人の生存、生活、尊厳を脅かすさまざまな脅威──貧困、飢饉、感染症、災害、環境破壊、紛争、組織犯罪、薬物、人権侵害など──に対し、国際関係論などの社会科学、自然科学や地域研究、人文科学など多様な観点からアプローチし、社会的な活動を行なう大学発のNPO組織。2011年4月より、任意団体として活動していたが10月に特定非営利活動法人として認可を受ける。

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